企业新型学徒制的“长兴道路”
2021-04-20 09:11:00
作者:林喜乐 孔令晓
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企业新型学徒制是按照政府引导、企业为主、院校参与的原则,采取“企校双制、工学一体”的模式,即由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。2015年人社部开展试点工作,2019年在全国推广长兴技师学院积极参与企业新型学徒制的试点与推广工作,根据地方产业特点,在省市县人社部门的指导下,以乡镇中小企业为切入点,走出一条有“中国特色、浙江特点”的企业学徒培养长兴道路。


2020年,人社部汤涛副部长对“全面推行新型学徒制,打造县域样板工程”工作作出重要批示,对长兴县及长兴技师学院的学徒培育工作给予高度肯定。2021年3月30日至4月1日,学徒制培训国际合作项目能力建设研讨会在重庆召开,长兴技师学院阮强志院长的主题发言得到了国际劳工组织中国和蒙古局戴晓初副局长的高度认可,他指出,长兴技师学院学徒培育从乡镇出发,以中小企业的企业新型学徒制建设为基点,更加具有典型性和推广性,后期将对学校的学徒培育工作进行提炼升级,打造典型案例进行推广。

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为深入了解长兴技师学院企业新型学徒培育之路,新蓝网技能浙江频道栏目组对长兴技师学院阮强志院长进行专访,挖掘学校学徒培育成功经验。



一、概况

长兴县地处浙江北部,地方产业主要以中小型制造企业为主,产业以新型电池、现代纺织和智能制造三大支柱,分布在县内各个乡镇当中。长兴技师学院在新型学徒制推进过程中,精准定位县域产业特色,在县级职能部门的指导下,联合乡镇成人文化技术学校(以下简称成校),量身定制技能人才培育标准,打造出“一乡一品”“一镇一校”的区域特色新型学徒制人才培训品牌。

长兴技师学院以学院为基础,以成校为辐射,全面开展企业新型学徒的培养工作。以政府引导、校企合作、资源共享、互利共赢为指导思想,以服务企业学徒成长为主线,以联合地方成校为动力,积极主动推进新型学徒制的开展。经过近2年的建设,累计开设企业新型学徒培训班级26个,共为1117名企业学徒开展培训工作。企业新型学徒制工作既有量的扩充又有质的提升,得到了当地企业的高度认可,取得了良好的社会和经济效益。

长兴企业新型学徒培育过程并非一蹴而就,而是一个探索、实践、总结、提升的过程,本文将这个过程分为:破局——扩展——纵深三个阶段。

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二、破局

企业新型学徒培育能够顺利推广,首先要激发企业的积极性,而在现实中,很多企业的积极性并不高。在长兴这种情况尤为突出,当地企业以中小企业为主,大部分企业还在谋求生存阶段,对企业职工的培养关注不,担心职工的培训会影响到企业生产,同时也担心企业在花费人力物力对职工进行培养后,技能人才的流失也会造成企业的资源浪费。

企业新型学徒培育不是由一方完成,而是需要政企校三方协同配合。如何打破僵局,就要激发各个主体的积极性。当用常规的方法无法解决的时候,就需要创新。

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1.制度创新

(1)长兴县政府将企业新型学徒制推广任务纳入乡镇考核。长兴的企业主要分布在各个乡镇,要在乡镇企业推广企业新型学徒制,首先要激发乡镇的积极性,发挥乡镇主导的作用。考核就是一个有力的推手。

(2)资金的灵活使用。按照《关于全面推行企业新型学徒制的意见》,财政部门向企业预支不超过50%的补贴资金,剩余的补贴要等培训任务完成再发放。最后再结算的方式,由于周期太长,会影响到学员和教师的积极性。并且学员也有顾虑,一旦培训不合格,没有任何补贴,等于浪费时间。长兴县政府考虑到这个情况,改变为财政提前预支培训经费,支付员工补贴和教师津贴,员工补贴和教师津贴按月结算。如果有员工参与培训结果考试不合格,也能得到一半的补贴。这种办法消除了员工的顾虑,增强了激励的效果。

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2.组织创新

学校离乡镇企业较远,要推进企业新型学徒制,必须建立沟通联络的组织。调研发现,有两类组织发挥了沟通联络的作用。

(1)发挥成校的中介作用

成校,全称是成人文化技术学校。每个乡镇都有一所成校,负责开展技能培训,成校自身没有师资,借用社会的培训师资开展培训。在长兴技师学院的推动下,成校逐步成为沟通企业和技师学院的桥梁和中介。由于成校和当地企业熟悉,了解企业的需求,企业信任也会支持配合,遇到困难,成校也能借助行政的力量去克服和解决。

发挥成校的作用,是长兴企业新型学徒制的一大创新。事实证明,成校在推进企业参与新型学徒制发挥了很大的作用。长兴技师学院在和平镇开展企业新型学徒制建设中,当地企业的积极性不高,起初只有一个企业参与。由于乡镇成校,是由乡镇办,乡镇管,乡镇受益的学校,技师学院便发挥和平成校与当地企业的联动作用,一起深入企业,与企业管理层对接,逐渐激发企业的参与热情。随后,三方共同组建学徒班级、确定培训场地、制定培训内容。使企业新型学徒培育在和平镇全面铺开。截至目前,该镇50%的机加工企业参与到企业新型学徒制培训当中。

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(2)建立“分院+分中心”的学徒培育机构

乡镇成校自身师资不足,设备有限。企业和长兴技师学院又距离远,员工到校参训不便,长兴技师学院就尝试在成校建立学徒培育机构。

在培训工种较为齐全、具有一定规模的成校,学院设立“分院”,与其在培训设备、培训师资、培训内容以及管理模式等方面实现资源共享,保证企业学徒在当地就能享受到优质的培训。以长兴技师学院南太湖分院(李家巷成校)为例,该分院完全参照长兴技师学院的办学模式和场室建设,俨然成为一个小型的技师学院。学院为当地成校提供120万元的实训设备,帮助建设实训场地1000㎡,完成车工、电工、焊工、钳工四个高技能培训实训室的建设,每年为南太湖产业聚集园绿色智能制造企业培养技能型人才1500人次,其中高技能人才500人次。

在培训工种较为单一、办学规模较小的成校,学院设立“分中心”,在培训师资、培训内容方面进行资源共享,学院定期指派培训导师在分中心对学徒进行培训。以长兴技师学院虹星桥镇分中心(虹星桥成校)为例,学院与分中心共同走访企业,与企业商定培训内容和培训形式,共同确定培训场地和培训时间,按照培训要求,学院定期为分中心安排培训导师分别在企业和成校进行专业课程和通用核心课程的培训工作。2021年3月,虹星桥分中心与当地企业加力仓储设备股份有限公司的企业新型学徒制钳工高级工班正式开班,54名企业学徒将分别在企业和成校完成为期一年的技能和理论知识的培训。

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(3)打造“平台计划”

    为了更好的联系企业、服务企业、深入企业,以企业、成校、技师学院三方的力量共同推进企业新型学徒的培育工作的良性发展,长兴技师学院联合成校,打造“平台计划”。“平台计划”包含三个方面,一是搭建企业学徒的培训平台、二是成为当地企业的服务平台、三是发展校企沟通的信息平台。

培训平台是由技师学院主导,当地成校与地方领军企业共同搭建,通过校企共建高水平培训基地,解决企业新型学徒培育过程中的地域和设备的限制,提升学徒培养质量,打造企业新型学徒培育基地。

服务平台能更好的帮助成校找准自身定位,发挥其在企业新型学徒培育过程中的桥梁作用。先以中小企业为突破口,帮助其克服规模小、实力有限,无法单独组织学徒培训的问题。

信息平台是技师学院及时掌握企业实际所需的纽带,也是技师学院及时调整学徒培养机制的重要参考。在学校开展企业学徒通用核心能力培育前期,信息平台起到了关键性的作用。2020年5月,虹星桥成校在走访企业,了解企业新型学徒的培育效果时,发现在日企工作过的职工依然能够在生产过程中坚持5S管理的习惯,其个人的核心素养得到了企业的高度认可。成校及时这一信息传达给技师学院,促使学校在企业学徒培育时,注重企业学徒技能水平和核心素养的双提升。

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3.主动服务

制度创新和组织创新的背后,是技师学院的主动服务,很多创意都来自长兴技师学院。自从长兴县开展新型学徒制以来,长兴技师学院就积极参与,深入企业调研,为政府献言献策,很多建议都得到政府的采纳。在开展学徒制培训过程中,校领导和培训部主动作为,积极服务教师,保障教学质量。



三、扩展

在企业新型学徒制实施过程中,长兴技师学院和成校围绕企业需求,在服务内容和方式方法上也不断改革。限于篇幅,仅举两例。

(1)培育员工的职业素养

 在和企业接触过程中,发现企业不仅重视员工的技能,也关注员工的核心能力。于是长兴技师学院扩展了培训目标与内容,在学徒制高级工班加入了核心能力的培养,构建“五能四维三段”学徒培育模式

“五能四维三段”学徒通用核心能力培育模式主要依托长兴技师学院“和合工匠文化”,在企业学徒培养的实践和研究中加以渗透,提炼出企业新型学徒的五种通用核心能力,即有底蕴、讲规则、强素养、精技能、重实践,通过三师队伍锻造、多元课程浸润、五能有机融合、创新评价机制 “四个维度”的建设,实现匠苗、匠人和匠才三个阶段实现对学徒的分层、分阶段的内涵式培育。在匠苗培育阶段侧重企业学徒的企业文化底蕴、企业规则意识的养成,在匠人培育培育阶段侧重对企业学徒职业素养、工匠精神的渗透,在匠才培育阶段侧重对企业学徒工匠精神、创新实践的提升。

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(2)培养复合型人才

和平镇成校董校长在走访企业的过程中,发现企业特别需要复合型人才。在中小企业,为了节省人力成本,老板更希望员工是多面手,具备多项技能,一专多能。下一步,董校长将构思如何培养复合型人才,这也是对现有新型学徒制的一个拓展。

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以上两例是对现有企业新型学徒制的服务内容的拓展,限于篇幅不再展开,类似的例子应该还有很多。


四、纵深

如果说“破局”是为长兴的新型学徒制的实施理顺了道路,那么“扩展”就是横向上扩充服务内容,还离不开在纵向上不断深入,做强内涵,提高质量。在调研中发现,长兴技师学院已经有这方面的思考和准备。

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(1)培养三师型教师

要成为技师学院的教师,需要具备双师型教师的要求,既懂理论又会实践。但要参与学徒制培养,培训教师就要是行业专家,能够站在行业技术的前沿,才能引领学员。同时也必须要有服务意识,为企业未来着想,为员工发展着想。

(2)总结培养成效

在两年的学徒制培养中,长兴技师学院主要专注于道路的探索和培训数量上的提升。接下来,要对现有培养成效进行总结。对参加培训的学徒、学徒主管进行跟踪调查,采用问卷、访谈等方式,了解培训效果,总结经验,不断改进培训工作。

(3)参与研究工作

随着企业新型学徒制工作的全面铺开,长兴技师学院积极建议,由浙江省中华职教社牵头成立浙江省学徒研究中心,在浙江省人社厅职建处的指导下开展学徒制研究,长兴技师学院将进一步充分发挥研究平台的联动作用,在人才培养、教育质量上进行更加深入的探索和实践。

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五、结语

在今后一段时间,技工院校仍是企业新型学徒制的重要推动力量。虽然说新型学徒制是以企业为主体,但是长期以来我国的企业缺乏人才培养的意识,也有很多顾虑,要真正成为新型学徒制的主体仍需要时日。而技师学院在强化人才培养责任意识,向政府献言献策、联络企业、推进新型学徒制上仍将发挥重要的作用。

企业新型学徒制还需要持续的探索。新型学徒制的长兴道路,“破局”已经基本完成,效果明显,但是由于时间短,可借鉴的经验有限,“扩展”和“纵深”都需要继续探索,尤其在教学组织、课程设置、教学方法上,期望有更多的经验总结成型,为其他地区的新型学徒制输出长兴经验。

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(作者: 林喜乐,技能浙江频道主编,北师大教育管理博士; 孔令晓,长兴技师学院教研处主任)

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